江苏城乡建设职业学院公务接待管理办法
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实中央八项规定和省委《关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉的具体办法》，进一步规范学校公务接待管理，根据《江苏省党政机关厉行节约反对浪费的有关规定》（苏发〔2013〕22号）、《江苏省高等学校厉行节约反对浪费的有关规定》（苏教财[2013]17号）、《江苏省党政机关公务接待管理规定》（苏办发〔2014〕32号）和《关于公务接待和商务接待禁止饮酒相关事项的通知》（苏办〔2018〕16号）等文件精神，结合我校实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称公务接待，是指使用学校经费支出用于出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、验收评估、请示汇报等国内公务接待活动。本办法适用于学校各部门的国内公务接待行为。
第三条 外事（含港澳台事务）接待活动执行江苏省财政厅《江苏省党政机关外宾接待经费管理办法》（苏财行〔2014〕6号）有关规定。
第四条 公务接待应严格执行中央和江苏省关于公务接待的有关规定，坚持有利公务、务实节俭、对等接待、严格标准、简化礼仪、尊重少数民族风俗习惯的原则。
第二章 接待的工作内容和标准
第五条 公务接待实行对等接待、对口联系、分级管理的制度。根据公务活动性质、目的、重要程度及接待对象的不同，公务活动分为校级公务接待、非校级公务（业务）接待两种。
（一）校级公务活动接待范围为：学校层次（或名义）组织或承办的会议；来校视察、指导工作的上级主管部门领导；兄弟院校校级领导；以学校或校主要领导名义邀请的领导和来宾；其他经学校主要领导批示的由党政办公室牵头的公务接待活动。校级公务活动由党政办公室负责总体安排，协调相应校级领导出席，相关部门配合。
（二）非校级公务（业务）活动接待范围为：兄弟院校非校级领导来校调研、交流活动；各职能部门邀请或联系的业务单位来人；来校兼职、兼课，应邀来校讲学的教授、专家等；课题组开展科研业务活动接待的专家学者等。非校级公务（业务）活动由校内对口部门、邀请部门、主办或承办部门、课题组负责接待。如有关活动内容涉及学校多个部门，可由党政办公室协调安排牵头接待部门。学校各部门一般不直接邀请校领导出面接待，确需校领导出面接待的，应提前一周与党政办公室联系，一般由分管或联系校领导出席。
第六条 公务接待的标准与程序
（一）公务接待标准及规定
1．用餐。接待用餐原则上安排在校内餐厅，用餐必须通过校内OA办公系统走校内订餐流程。非校级公务（业务）活动因特殊情况确需在校外安排接待的，须报学校主要领导批准。
（1）公务接待工作简餐。工作简餐用餐标准为人均每餐费用不超过40元，接待部门一律使用财务处负责提供的代餐券，由来宾凭券在学校食堂自行用餐。
（2）公务接待工作餐。公务接待用餐严格按照公务用餐标准执行，一律不上香烟，一律禁止饮酒和含酒精饮料。一般不安排宴请，可安排工作午餐或晚餐。公务（业务）活动接待人均每餐费用不超过100元的，由接待部门报分管校领导审批；人均每餐费用超过100元的，须由学校主要领导审批。
菜品安排以家常菜肴为主，不上鱼翅、燕窝等高档菜肴和受法律保护的野生动物制作的菜肴，不在私人会所和高消费餐饮场所安排接待用餐。
严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，原则上陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一（小数点后进位取整）。
学校公务接待须严格按照审批同意的接待方案执行，超陪同人数、超标准的，超出部分不予报销，由接待人承担。
2．住宿。学校原则上不负担来校宾客住宿费。以学校名义特邀并需要学校负担住宿费的宾客，邀请部门经分管领导审批同意后负责安排。住宿标准严格按照差旅费管理办法相关标准执行。不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内摆放花篮和果篮。
3．用车。公务接待中确需安排交通工具的，应当安排集中乘车，应遵循科学调度，合理使用车型的原则，严格控制随行车辆，不得超规模、超标准、超范围用车。来访人数在3人及以下的，安排普通车辆；人数在4-6人的，安排普通商务车；人数在10人及以上的，安排普通中巴车。校级公务接待的宾客，由党政办公室负责安排用车，非校级公务（业务）接待用车由接待部门安排用车。
4．公务活动期间，一律不组织师生迎送，不跨地区迎送，不得在会场摆放鲜花，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
（二）公务接待程序
1. 公务接待活动须凭公务接待函。公务接待函是指派出单位出具的公函、接待单位邀请函、会议通知、电子邮件等能证明参加公务活动的有关材料。公务接待函容应包括来访人员姓名、职务或职称、来校事由、主要行程等内容。无公务接待函的公务活动和来访人员一律不予接待和报销相关经费。
2.公务接待应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。实行“先审批、后接待，谁审批、谁负责”的原则。
公务接待活动填写《江苏城乡建设职业学院公务接待清单（审批单）》（见附件一），并由接待部门负责人审批，公务接待工作简餐不需填写。
第三章 经费管理
第七条 学校严格执行公务接待预算制度，合理限定接待费预算总额，并将公务接待费用全部纳入预算管理，单独列示。
第八条 财务报销
（一）各单位（部门）为来宾提供工作简餐的，报销时仅需提供财务票据和公务接待工作简餐月度汇总表（见附件二）。
（二）各单位（部门）为来宾提供公务接待工作餐的，报销应遵循“一事一单”、及时性和完备性的原则。报销时需提供公务接待函、《江苏城乡建设职业学院公务接待清单（审批单）》（见附件一）、财务票据和服务单位出具的原始明细单据并盖章。餐费清单需注明菜品、物品等具体名称和价格并盖章。校内用餐须提供校内用餐订餐流程审批单。以上材料作为财务处报销凭证，填写不全或不符合规定的，不予报销。
第九条 禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止借公务接待名义列支其他支出。
第四章 监督检查
第十条 学校相关部门要相互配合，加强财务监督、审计监督和群众监督，开展定期检查，采取考核、教育、整改、处理等措施，切实加强公务接待管理及经费控制。
（一）财务处负责公务接待经费预算控制、审核管理等工作。
（二）审计处负责公务接待费用预算及执行情况的审计检查工作。
（三）纪委办公室（监察处）负责公务接待违规违纪行为的查处。
第十一条 建立公务接待经费使用情况动态监控机制，提高信息管控手段，推进包含公务接待费在内的“三公”经费信息公开，接受校内及社会监督。
第五章 附 则
第十二条 本办法由党政办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实施，此前发布的《江苏城乡建设职业学院公务接待管理办法》（苏城建院〔2017〕11号）及2017年12月7日下发的《江苏城乡建设职业学院公务接待管理办法补充规定》同时废止。
附件一
江苏城乡建设职业学院公务接待清单（审批表）
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来访单位 |
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主宾姓名 |
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主宾职务 |
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来访时间 |
自 至 |
来访人数 |
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来访事由 |
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接 待 方 案
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接待部门 |
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经办人 |
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用餐 |
用餐标准 |
□ ≤100 □ |
用餐时间 |
月 日 |
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□ 中□ 晚 |
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用餐地点 |
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陪餐人数 |
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餐费 |
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住宿 |
地点/房价 |
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房间数 |
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时间 |
（ ）晚 |
住宿费 |
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交通费 |
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总金额 |
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备注： |
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部门负责 人意见 |
签字： |
分管校领导意见 |
同意按人均 元/餐标准接待。
签字： |
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校领导 意见 |
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附件二
江苏城乡建设职业学院公务接待工作简餐月度汇总表
接待部门（盖章）： 年 月
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用餐时间 |
用餐人数 |
用餐费用（元） |
接待事由 |
经办人 |
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部门负责人（签字）：
江苏城乡建设职业学院公务接待管理办法(苏城建院〔2019〕19号).docx